公务员考试中的申论科目是测试考生综合素质和实际工作能力的重要环节,主要考察应试者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力，申论考试通过给定材料，要求考生在限定时间内完成概括、分析、对策和论证等任务，模拟公务员日常工作中的文字处理场景。

申论考试的基本特点

1. 材料导向性：所有题目都基于给定的文字材料，考生必须紧扣材料作答
2. 问题现实性多涉及社会热点、民生问题和公共管理议题
3. 能力综合性：同时考察多种能力，包括理解、分析、表达和解决实际问题的能力
4. 答题规范性：有明确的格式要求和字数限制

申论五大题型详解

归纳概括题

题型特点：要求对给定材料的部分或全部内容进行要点归纳，简明扼要地概括出材料反映的主要问题、原因、影响或对策等。

答题技巧：

1. 精读指定材料,标注关键词句
2. 合并同类项,将相似内容归类
3. 使用"总-分"结构，先总述后分条
4. 语言简洁,直接摘取材料中的规范表述
5. 控制字数,通常不超过150-200字

示例： "根据材料3，概括当前社区治理中存在的主要问题。" 答案应呈现为："当前社区治理存在以下问题：1.……；2.……；3.……"

综合分析题

题型特点：要求对材料中的特定现象、观点或政策进行多角度分析，可能涉及解释、评论或比较等任务。

常见子类型：

• 词句理解题：解释特定词语或句子的含义
• 观点评价题：对材料中的观点进行分析评价
• 现象分析题：分析某种社会现象的原因、影响等
• 关系分析题：分析两个或多个要素之间的关系

答题结构：

1. 破题：直接回应题目要求，表明观点或解释含义
2. 分析：从多角度展开分析（如主体分析法、层面分析法）
3. 总结观点或提出简要对策

对策建议题

题型特点：针对材料反映的问题，提出切实可行的解决方案或改进建议。

答题要点：

1. 对策要有针对性,必须针对材料中的具体问题
2. 对策要有可行性,考虑现实条件和可操作性
3. 对策要有层次性,从不同主体、不同层面提出
4. 使用动宾短语表述,如"加强…"、"完善…"、"建立…"

对策来源：

1. 材料中直接提供的对策
2. 根据问题反推对策
3. 常用对策模板（制度、监管、宣传、投入等）

应用文写作题

题型特点：要求撰写公务员工作中常见的应用文体，如通知、报告、倡议书、讲话稿等。

常见文种：

• 宣传类：倡议书、宣传稿、公开信
• 方案类：工作计划、实施方案
• 汇报类：调研报告、情况汇报
• 公文类：通知、通报、函

写作要点：

1. 格式完整（标题、称谓、正文、落款）切题，符合身份和对象要求
2. 语言得体,符合文体特点
3. 结构清晰,通常包括背景、内容、号召等部分

大作文写作题

题型特点：根据给定材料和题目要求，撰写一篇议论文，通常要求1000-1200字。

写作结构：直接点明中心论点，可使用对仗式、比喻式等 2. 开头：引出话题，分析背景，提出中心论点通常3-4个分论点，每个段落采用"论点+论据+论证"结构 4. 总结升华，呼应开头，适当展望

高分要点：

1. 观点明确,紧扣材料主旨
2. 论证充分,理论事实相结合
3. 结构严谨,逻辑清晰
4. 语言规范,适当使用政策术语
5. 卷面整洁,字迹工整

申论备考策略

基础能力提升

1. 政策理论积累：

   • 系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想
   • 关注当年政府工作报告和重要会议公报
   • 了解"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局

2. 热点专题梳理：

   • 经济发展：高质量发展、供给侧改革、乡村振兴
   • 社会治理：基层治理、社区建设、公共服务
   • 文化建设：文化自信、传统文化保护、网络文明
   • 生态环保：绿色发展、碳达峰碳中和、污染防治
   • 民生保障：教育、医疗、养老、住房等

3. 官方表达积累：

   • 收集规范表述,如"放管服改革"、"最后一公里"等
   • 学习《人民日报》评论员文章的表达方式
   • 建立自己的素材库,分类整理名言警句、典型案例

专项技能训练

1. 阅读训练：

   • 练习快速阅读,掌握"三遍阅读法"（略读、精读、定位读）
   • 训练抓取关键词、中心句的能力
   • 提高归纳段落大意的速度和准确度

2. 写作训练：

   • 定期练习各题型,保持手感
   • 对照参考答案,分析差距
   • 请专业人士批改,获取反馈
   • 建立自己的写作模板和套路

3. 模拟考试：

   • 全真模拟,严格计时
   • 适应考试节奏,合理分配时间
   • 大作文至少预留60分钟

高分技巧总结

1. 材料运用技巧：

   • 80%的答案来自材料，但需加工提炼
   • 直接引用关键表述,避免主观发挥
   • 学会"抄"材料的技巧，不是照搬而是转化

2. 答题规范技巧：

   • 分条作答,使用"一是、二是"或"第一、第二"
   • 控制字数,充分利用答题空间
   • 书写工整,避免涂改

3. 思维提升技巧：

   • 培养政府思维,站在公务员角度思考问题
   • 运用辩证思维,全面客观分析问题
   • 体现创新思维,提出有见地的观点

常见问题解答

Q1：申论大作文必须写成议论文吗？

A：是的，公务员考试申论大作文通常要求写成议论文，重点考察考生的分析论证能力，除非题目明确要求其他文体，否则都应采用议论文体。

Q2：申论作答可以有自己的观点吗？

A：申论答案应主要基于材料，但可以在材料基础上进行合理引申，对于分析题和大作文，在符合材料主旨的前提下，可以体现个人见解，但需注意观点必须积极正面，符合社会主义核心价值观。

Q2：平时如何积累申论素材？

A：推荐以下积累方法：

1. 定期阅读《人民日报》《求是》等权威媒体
2. 关注国务院和地方政府网站的政策发布
3. 观看新闻联播,了解时事热点
4. 整理历年真题中的典型案例和理论政策
5. 建立分类素材本,如民生、法治、生态等专题

Q3：申论写作能否使用模板？

A：基础阶段可以使用模板帮助建立结构意识，但高分申论必须突破模板限制，建议：

1. 学习模板的结构逻辑而非固定表述要求和材料内容灵活调整
2. 形成自己的写作风格和常用表达

Q4：如何提高申论答题速度？

A：提高答题速度的方法包括：

1. 训练快速阅读能力,掌握扫读技巧
2. 熟悉题型,看到题目立即确定答题思路
3. 控制每道题的时间,为大作文留足时间
4. 平时练习时严格计时,培养时间观念
5. 准备常用表达,减少临时组织语言的时间

历年考情分析与趋势预测

近年申论考试变化趋势

1. 题材选择：

   

   • 更加聚焦新时代治国理政实践
   • 基层治理、乡村振兴等主题频现
   • 关注民生"小事"背后的治理逻辑

2. 题型创新：

   • 应用文考查比重增加
   • 出现"一题多问"的复合型题目
   • 大作文命题更加灵活,减少直接给定主题

3. 能力要求：

   • 更强调解决实际问题的能力
   • 要求体现基层工作思维
   • 重视对策的可行性和创新性

2023-2024年备考重点方向

1. 政策热点：

   • 中国式现代化理论与实践
   • 共同富裕政策与实施路径
   • 数字政府与智慧治理
   • 新发展格局与高质量发展

2. 能力侧重：

   • 基层工作实务能力
   • 应急处突能力
   • 群众工作能力
   • 调查研究能力

3. 题型准备：

   • 强化应用文写作训练
   • 练习复合型综合分析题
   • 准备开放式大作文命题

备考资源推荐

权威学习资料

1. 政策文件：

   • 《党的二十大报告》
   • 当年《政府工作报告》
   • 《十四五规划纲要》
   • 中央一号文件

2. 教材辅导：

   • 国家公务员局推荐教材
   • 权威出版社出版的申论专项教材
   • 历年真题汇编及解析

3. 媒体资源：

   • 人民日报评论版
   • 新华社时评
   • 求是网理论文章
   • 央视新闻专题报道

实用学习工具

1. 笔记整理工具：

   • 思维导图软件（XMind、MindMaster）
   • 电子笔记（OneNote、Notion）
   • 素材分类管理工具

2. 学习APP：

   • 学习强国（政策理论学习）
   • 国务院客户端（政策查询）
   • 申论批改类应用

3. 模拟考试：

   • 参加正规机构的模考
   • 自主全真模拟
   • 线上计时练习系统

备考时间规划建议

长期备考（6个月以上）

1. 基础阶段（1-2个月）：

   • 系统学习申论基础知识
   • 了解各题型特点和答题方法
   • 积累政策理论和热点素材

2. 强化阶段（2-3个月）：

   • 分题型专项训练
   • 参加模考检测水平
   • 重点突破薄弱环节

3. 冲刺阶段（1个月）：

   • 全真模拟考试
   • 梳理高频考点
   • 调整答题节奏

短期冲刺（1-3个月）

1. 速成策略：

   

   • 以真题为导向,研究命题规律
   • 掌握各题型快速解题技巧
   • 背诵高频政策表述和范文模板

2. 时间分配：

   • 每天保证2-3小时申论学习
   • 隔天完成一套真题练习
   • 周末进行全真模考

3. 重点突破：

   • 确保小题得分率
   • 打造2-3套大作文框架
   • 熟记10-15个典型案例

考场应对策略

考前准备

1. 物品准备：

   • 准考证、身份证等必备证件
   • 符合规定的考试用笔（通常为黑色签字笔）
   • 手表（无存储功能）
   • 必要的生活用品

2. 心理准备：

   • 调整作息,保证考试时段精力充沛
   • 适度紧张有利于发挥
   • 建立积极的心理暗示

考试进行时

1. 时间分配建议：

   • 审题阅读：15-20分钟
   • 小题作答：每题15-20分钟
   • 大作文：至少60分钟
   • 检查：5-10分钟

2. 答题顺序建议：

   • 先浏览全部题目,了解难易程度
   • 通常按题号顺序作答
   • 遇到难题先标记,完成所有题目后再思考

3. 应急处理：

   • 思路卡顿时先写已有内容
   • 时间不够时确保结构完整
   • 卷面出现问题及时向监考老师反映

考后注意事项

1. 心态调整：

   • 不过度纠结已考科目
   • 准备后续考试科目
   • 保持适度放松

2. 后续准备：

   • 关注成绩发布时间
   • 准备可能的面试环节
   • 总结经验教训,为下次考试做准备

参考资料：

1. 国家公务员局官方考试大纲
2. 中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目考试大纲
3. 《申论》官方教材，国家行政学院出版社
4. 历年《人民日报》重要评论文章
5. 国务院发展研究中心相关研究报告

注根据公开资料整理，仅供备考参考，具体考试要求请以当年官方发布的考试大纲为准，备考过程中建议结合自身情况制定个性化学习计划，并关注考试机构的最新通知。