公文的基本概念与特点
- 定义：公文是党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和公务活动的重要工具。
- 特点：
- 法定性：由法定机关制发，代表机关意志。
- 规范性：格式、语言、程序需严格遵循《党政机关公文处理工作条例》。
- 时效性：针对特定事务，需及时处理。
- 权威性：具有行政约束力或法律效力。
公文的种类（15种法定文种）
根据《党政机关公文处理工作条例》，公文分为15种：
- 决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。
- 决定：对重要事项作出决策和部署。
- 命令（令）：公布行政法规、宣布施行重大强制性措施。
- 公报：公布重要决定或重大事项。
- 公告：向国内外宣布重要事项或法定事项。
- 通告：在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
- 意见：对重要问题提出见解和处理办法。
- 通知：发布、传达要求下级机关执行的事项。
- 通报：表彰先进、批评错误或传达重要精神。
- 报告：向上级机关汇报工作、反映情况。
- 请示：向上级机关请求指示或批准。
- 批复：答复下级机关的请示事项。
- 议案：适用于各级人民政府向同级人大提请审议事项。
- 函：不相隶属机关之间商洽工作、询问答复问题。
- 纪要：记载会议主要情况和议定事项。
公文格式规范（重点考点）
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版头部分：
- 份号：涉密公文需标注（如“№000001”）。
- 密级和保密期限：分“绝密”“机密”“秘密”。
- 紧急程度：分“特急”“加急”，标注于右上角。
- 发文机关标志：由“发文机关全称+文件”组成（如“国务院文件”）。
- 发文字号：由“机关代字+年份+序号”组成（如“国发〔2023〕5号”）。
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主体部分：
- ：由“发文机关+事由+文种”构成（如“XX市关于防汛工作的通知”）。
- 主送机关：公文的主要受理机关，顶格书写。
- ：包括开头（缘由）、主体（事项）、惯用语如“特此通知”）。
- 附件说明：如有附件，需标注名称和顺序。
- 发文机关署名和成文日期：日期用阿拉伯数字（如“2023年10月1日”）。
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版记部分：
- 抄送机关：需知晓公文内容的其他机关。
- 印发机关和印发日期：公文印制部门及时间。
公文写作常见错误及避坑指南
- 文种混淆：
- 如“请示”与“报告”混用（请示需批复，报告不需）。
- “通告”与“公告”混淆（公告面向国内外，通告针对特定范围）。
- 格式错误：
- 发文字号年份用圆括号“〔〕”而非“[]”。
- 成文日期用阿拉伯数字，非汉字（错误示例：“二〇二三年”）。
- 语言不规范：
- 避免口语化（如“赶紧办”应改为“请立即办理”）。
- 禁用模糊词（如“大概”“可能”）。
高频考点与真题示例
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考点1：公文文种选择
【例题】某市政府拟向社会公布春节期间交通管制措施，应选用（ ）。
A. 通知 B. 通告 C. 公告 D. 通报
答案：B（通告适用于公布社会应遵守的事项）。
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考点2：公文格式细节
【例题】下列发文字号正确的是（ ）。
A. 国办发[2023]5号 B. 国办发〔2023〕5号
答案：B（年份用六角括号）。
备考建议
- 熟记15种文种：通过对比记忆区分相似文种（如“公告”与“通告”）。
- 模拟写作训练：按标准格式练习常用公文（如通知、请示）。
- 关注最新法规：如《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）。
引用说明： 参考《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）及《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）,结合历年公务员考试真题整理。
