政府决算是政府预算执行的最终结果，是政府年度财政收支的总结性报告，它反映了政府在一定财政年度内实际取得的财政收入和实际发生的财政支出情况,是政府财政管理的重要环节。
政府决算的基本特征
- 法定性：依据《预算法》等法律法规编制
- 完整性：涵盖所有财政收支活动
- 真实性：必须如实反映财政状况
- 时效性：在规定时间内完成编制和审批
政府决算编制流程
准备工作阶段
- 制发决算编审通知
- 进行年终清理
- 制定决算表格体系
编制阶段
- 单位决算编制
- 部门决算汇总
- 地方政府决算编制
- 中央政府决算编制
审查批准阶段
- 财政部门审核
- 政府常务会议审议
- 同级人民代表大会审查批准
政府决算主要内容
财政收入决算
- 税收收入：增值税、企业所得税、个人所得税等
- 非税收入：行政事业性收费、国有资源有偿使用收入等
- 转移性收入：上级补助收入、下级上解收入等
财政支出决算
- 一般公共服务支出
- 教育支出
- 医疗卫生支出
- 社会保障和就业支出
- 农林水支出
- 交通运输支出
决算平衡情况
- 收支平衡分析
- 结余或赤字情况
- 债务还本付息情况
政府决算分析方法
对比分析法
- 决算数与预算数对比
- 当年决算与上年决算对比
- 实际执行与计划目标对比
结构分析法
- 收入结构分析
- 支出结构分析
- 转移支付结构分析
比率分析法
- 财政收入占GDP比重
- 财政支出增长率
- 债务负担率
因素分析法
- 政策因素影响
- 经济因素影响
- 管理因素影响
政府决算常见问题及对策
常见问题
- 决算编制不规范：科目使用不当，数据不准确
- 预算执行偏差大：超预算支出，收入未完成
- 决算公开不充分不全面，时间滞后
- 绩效评价不到位：重投入轻产出，评价流于形式
改进对策
- 加强预算管理，提高预算科学性
- 完善决算制度，规范编制程序
- 推进决算公开，增强透明度
- 强化绩效评价，提高资金效益
政府决算改革方向
全口径预算管理
- 将所有政府收支纳入预算管理
- 消除预算外资金
中期财政规划
- 建立跨年度预算平衡机制
- 实施三年滚动财政规划
绩效预算改革
- 建立预算绩效评价体系
- 实行绩效目标管理
数字化决算管理
- 推进决算信息化建设
- 应用大数据分析技术
政府决算考试高频考点
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政府决算与预算的关系
- 决算是预算执行的结果
- 决算是下年度预算编制的基础
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决算编制原则
- 合法性原则
- 真实性原则
- 完整性原则
- 及时性原则
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决算审查重点内容
- 预算收支平衡情况
- 重点支出和重大投资项目执行情况
- 结转资金使用情况
- 预算调整及执行情况
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决算公开要求
- 公开的主体和责任
- 和范围
- 公开的时间和方式
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决算分析方法应用
- 如何分析财政收入结构变化
- 如何评价财政支出绩效
- 如何判断财政可持续性
备考建议
- 掌握基本概念：清晰理解政府决算相关术语和定义
- 熟悉法律法规：重点学习《预算法》及其实施条例
- 了解编制流程：掌握决算从编制到审批的全过程
- 关注改革动态：了解当前财政管理改革趋势
- 练习案例分析：通过实际案例分析提高应用能力
参考资料
- 《中华人民共和国预算法》及其实施条例
- 财政部《政府决算管理办法》
- 《政府会计制度》及相关准则
- 历年《中央决算报告》和《地方决算报告》
- 财政部官网发布的决算相关政策文件
