考试性质与目标
公共管理考试旨在评估考生对公共管理学科基础理论、政策分析及实务能力的掌握程度，重点考查以下能力：
- 理论素养：公共管理核心概念、经典理论及前沿发展。
- 政策分析：公共政策制定、执行与评估的逻辑与方法。
- 实务应用：行政管理、公共财政、公共服务等领域的实践技能。
考试适用于公务员招录、事业单位招聘及公共管理专业研究生入学考试。
框架
（一）公共管理基础理论
- 学科概述
- 公共管理的定义、特征及与私人管理的区别。
- 新公共管理（NPM）、治理理论、新公共服务理论等流派。
- 行政组织与体制
- 行政组织类型（科层制、矩阵制等）与运行机制。
- 中国行政体制改革历程与现状。
（二）公共政策分析
- 政策过程
- 政策议程设定、方案设计、合法化、执行与评估。
- 政策工具（规制、补贴、市场化手段）的选择与应用。
- 热点政策领域
社会保障、环境保护、教育公平等领域的政策案例。
（三）公共部门管理实务
- 公共财政与预算
政府收入与支出结构、预算编制方法与改革（如绩效预算）。
- 公共服务与绩效评估
- 公共服务供给模式（PPP、政府购买服务）。
- 政府绩效评估的KPI设计（如平衡计分卡）。
（四）法律法规与伦理
- 行政法基础
《行政许可法》《行政处罚法》核心条款解读。
- 公共伦理
公务员职业道德、利益冲突规避原则。
考试题型与分值分布
| 题型 | 分值占比 | 考查重点 |
|---|---|---|
| 单项选择题 | 30% | 基础概念、法律法规条文 |
| 案例分析题 | 40% | 政策分析、实务问题解决能力 |
| 论述题 | 30% | 理论深度与批判性思维 |
备考建议
- 教材与参考书
- 必读：陈振明《公共管理学》、欧文·休斯《公共管理导论》。
- 拓展：历年真题、《中国行政管理》期刊热点论文。
- 复习策略
- 理论部分：建立思维导图，对比不同学派观点。
- 实务部分：关注国务院政府工作报告、地方政策创新案例。
常见问题解答
Q：考试是否涉及数学内容？
A：仅基础统计学知识（如方差分析、回归模型），占比不超过10%。
Q：如何高效准备案例分析题？
A：建议采用“问题识别-理论链接-解决方案”三步法，参考《公共政策案例分析指南》。
参考资料
- 教育部《公共管理硕士（MPA）核心课程教学要求》（2023）。
- 国家公务员局《行政职业能力测验考试大纲》。
- 世界银行《公共部门绩效评估框架》（2022）。
（注：本大纲根据2023年最新政策整理，实际考试以官方发布为准。）
